淮安:“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”跑出審批時(shí)效“加速度”,數(shù)字化聯(lián)合審圖改革受?chē)?guó)辦表彰推廣
贏得企業(yè)點(diǎn)贊的數(shù)字化聯(lián)合審圖模式,是我市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審圖三次升級(jí)迭代的成果:從各審圖機(jī)構(gòu)空間上物理集中在“一張桌子”,到“一個(gè)窗口”統(tǒng)一集中收件通過(guò)人工掃描轉(zhuǎn)換再分類(lèi)流轉(zhuǎn),再到如今通過(guò)“一個(gè)系統(tǒng)”消除時(shí)空障礙隨時(shí)隨地在一個(gè)申報(bào)端口報(bào)審上傳自動(dòng)分配。
市行政審批局局長(zhǎng)張守美介紹,不斷更新迭代升級(jí)形成的淮安數(shù)字化審圖6.0版,以數(shù)字化技術(shù)為載體,堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,有效將傳統(tǒng)紙質(zhì)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)電子圖的并聯(lián)審查,形成了網(wǎng)上報(bào)審、掌上查詢(xún)、電子監(jiān)察等獨(dú)具特色的數(shù)字化聯(lián)合審圖淮安模式。日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院第五次大督查核實(shí)認(rèn)可,我市數(shù)字化聯(lián)合審圖改革獲得國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰并在全國(guó)推廣。12月4日晚8點(diǎn),央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》專(zhuān)題報(bào)道了這一改革成果。
在線并聯(lián)審圖讓項(xiàng)目提速。各審圖機(jī)構(gòu)異地多點(diǎn)同時(shí)并聯(lián)審查,設(shè)計(jì)單位可隨時(shí)在線回復(fù)修改意見(jiàn),首次審查時(shí)限由原來(lái)至少85個(gè)工作日縮短為平均5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)工作日。以敏安電動(dòng)車(chē)建筑面積1.4萬(wàn)平方米的試驗(yàn)中心項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目今年4月18日?qǐng)?bào)審,4月23日通過(guò)首次審查,5月24日通過(guò)圖審。“作為淮安首個(gè)整車(chē)項(xiàng)目,3個(gè)工作日通過(guò)首次審查,一個(gè)來(lái)月圖審?fù)ㄟ^(guò),這在以前是不可想象的!”企業(yè)行政報(bào)件負(fù)責(zé)人丁劍峰說(shuō),目前工程已基本建成,設(shè)備單機(jī)調(diào)試和車(chē)型工藝驗(yàn)證正在緊張進(jìn)行,并已報(bào)請(qǐng)工信部驗(yàn)收!皵(shù)字化聯(lián)合審圖6.0版引入了電子監(jiān)察系統(tǒng),采取全過(guò)程電子化、全流程督辦、全過(guò)程監(jiān)管的工作模式,這是審批提速的一個(gè)重要原因。”行政審批中心圖審科科長(zhǎng)周亞介紹,電子監(jiān)察系統(tǒng)從審圖人員接到任務(wù)就開(kāi)始監(jiān)督,第5個(gè)工作日黃燈預(yù)警,第6個(gè)工作日紅燈預(yù)警,審圖機(jī)構(gòu)和工作人員收到預(yù)警后必須作出答復(fù),確保7個(gè)工作日內(nèi)完成初次審查,有效推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目快速落地、盡快投產(chǎn)運(yùn)行。
全程在線審圖為企業(yè)減負(fù)。數(shù)字化審圖6.0版在線審圖,建設(shè)單位、勘察(設(shè)計(jì))單位在全球任何地點(diǎn)登錄淮安市數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)平臺(tái)即可在線報(bào)審、上傳電子圖,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”報(bào)審!安粌H效率高,而且全程網(wǎng)上操作,再也不用金湖、市區(qū)兩地往返折騰。省事!”江蘇杰創(chuàng)科技總經(jīng)理陳紅群感嘆不已。該公司二期項(xiàng)目總建筑面積近3萬(wàn)平方米,9月底立項(xiàng),12月就拿到施工許可。此外,全程在線審圖,各審圖機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)平臺(tái)上共享一套申報(bào)材料和圖紙,設(shè)計(jì)院只需登錄聯(lián)合審圖系統(tǒng)輕點(diǎn)鼠標(biāo),即可上傳整套施工圖設(shè)計(jì)文件!叭叹W(wǎng)上操作,電子圖紙取代傳統(tǒng)‘藍(lán)圖’,這些都給企業(yè)降低不少成本。”丁劍峰給記者算了筆賬,敏安項(xiàng)目涉及20個(gè)單體工程,施工圖總計(jì)1600張,如果采用“藍(lán)圖”審查模式,至少需要出圖紙3000張。據(jù)介紹,至今年10月,數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)已審查通過(guò)6530個(gè)項(xiàng)目,審查圖紙164萬(wàn)多張,累計(jì)為建設(shè)單位節(jié)約費(fèi)用3591.5萬(wàn)元。
數(shù)據(jù)互通放大系統(tǒng)效益。數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)還通過(guò)豐富的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與淮安市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互通,并在全省率先實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見(jiàn)與省消防總隊(duì)行政許可系統(tǒng)共享,提高了行政審批服務(wù)效率。利用全面打通的信息數(shù)據(jù),市消防支隊(duì)研發(fā)開(kāi)通了“圖E搜”圖紙查詢(xún)系統(tǒng),將審圖系統(tǒng)的消防電子圖紙以及近年來(lái)消防審核的“藍(lán)圖”引入“圖E搜”,對(duì)一些老舊建筑則重新現(xiàn)場(chǎng)制圖融入其中,使“圖E搜”實(shí)現(xiàn)商業(yè)綜合體、小區(qū)、企事業(yè)單位等基本覆蓋,有效提高了消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效和滅火救援能力水平。市消防支隊(duì)工程審核科科長(zhǎng)季魏魏介紹,在監(jiān)督執(zhí)法方面,至目前,借助該系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)圖紙,發(fā)現(xiàn)實(shí)體性火災(zāi)隱患50余處,全部督改完成并查處19起;在滅火救援方面,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查找圖紙制定演練預(yù)案,演練時(shí)間較之前縮短約1個(gè)小時(shí),到達(dá)預(yù)定火點(diǎn)時(shí)間節(jié)省一半。
■融媒體記者 唐筱葳,通 訊 員 呂 峰 居 冉
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