淮海晚報訊：長東街道老年人日間照料中心，位于清江浦區(qū)水韻天成金桂苑小區(qū)入口旁，面積約2000平方米。由長東街道委托九如城集團運營管理，中心有家庭床位、日托、銀發(fā)餐桌、精神關愛、居家上門、健康管理、殘疾人之家等服務�！霸谶@里能跟姐妹們打打牌、聊聊天、鍛煉鍛煉身體，生活豐富了不少，感覺自己都變年輕了�！�11月1日，在日間照料中心休閑娛樂的丁奶奶樂呵呵地說道。

近年來，我市高度關注養(yǎng)老這一民生熱點問題，為積極應對人口老齡化，切實保障老年人的養(yǎng)老需求，一方面推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，從保民生的高度，出臺多項惠民養(yǎng)老政策，充分發(fā)揮政府主導作用，引入市場機制，切實履行好兜底線�；�本職責；另一方面推進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，從促發(fā)展的高度，破除發(fā)展障礙，大力推動民間資本、社會力量參與養(yǎng)老服務，初步形成了“養(yǎng)老政策全到位、孝老關愛全方位、敬老氛圍全社會”的淮安養(yǎng)老服務新模式。

●形成養(yǎng)老服務高位推動機制

我市強化組織領導，形成養(yǎng)老服務高位推動機制。出臺《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施方案》，各部門根據工作職責，先后聯合或獨立制定出臺《淮安市新建住宅區(qū)配套建設養(yǎng)老服務用房規(guī)劃、建設、驗收和交付管理實施辦法》《淮安市關于開展老年人家庭適老化改造實施方案》《淮安市基本養(yǎng)老服務指導性目錄》等一系列完善和提升養(yǎng)老服務的配套文件。市委、市政府明確將養(yǎng)老服務工作納入全市高質量跨越發(fā)展考核和全面深化改革考核。

截至2019年底，我市共有60周歲以上戶籍老年人112.54萬人，占全市戶籍總人口的20.8%。目前，全市建設運營各類養(yǎng)老機構214個，養(yǎng)老總床位4.5萬張，其中護理型床位1.6萬張，實現每千名老人擁有44.8張養(yǎng)老床位數；建成46個具有全托、日托等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日間照料綜合體（中心）、1552個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和390個老年人助餐點。

●提升養(yǎng)老機構服務質量

清江浦區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心引入的”互聯網+”養(yǎng)老服務新模式，充分利用信息手段和互聯網技術對老年人的主要生命體征等情況進行遠程監(jiān)測，通過網絡呼叫、實時監(jiān)控、數據分析、資源共享等，及時為老人提供動態(tài)、實時、全程、及時的養(yǎng)老服務。目前系統錄入老人信息10萬多個，今年已累計為17310名老人提供上門服務,讓老人足不出戶就可以享受到優(yōu)質的居家養(yǎng)老服務。

我市聚焦質量建設，有效提升養(yǎng)老機構服務質量。連續(xù)四年來，開展養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動，規(guī)范養(yǎng)老機構運營管理模式，改善機構硬件水平，破解養(yǎng)老機構消防手續(xù)難題，全市養(yǎng)老機構服務質量明顯改善，一批養(yǎng)老機構納入或通過標準化試點。

目前，我市養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)融合能力不斷增強。我市支持社會力量舉辦養(yǎng)老護理院，鼓勵基層醫(yī)療機構利用空余床位建設護理型養(yǎng)老機構。全市現有護理院5家，有內設醫(yī)療機構的116家，基層衛(wèi)生院延伸開展養(yǎng)老服務的17家，護理型床位占比達到55.48%。淮安康華百福園護理院和金湖夕陽紅頤樂居愛心護理院納入醫(yī)保定點協議管理。

為提升特困供養(yǎng)機構服務能力，我市開展“雙改造雙提升”行動，推動農村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉型，建設失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務中心，服務覆蓋農村所有老年人。加快推進公辦養(yǎng)老機構民營化改革，公辦養(yǎng)老機構民營化率超過40%，開發(fā)區(qū)頤康園老年養(yǎng)護中心改革經驗被民政部通報在全國推廣。

●建立養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍

多年來，我市開展養(yǎng)老服務人才免費培訓，不斷完善養(yǎng)老服務人才培訓機制。今年我市獲批省級養(yǎng)老護理員實訓基地3個、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定中心1個。制定實施養(yǎng)老護理人才三年培訓計劃，將養(yǎng)老護理員、家庭照護者、專兼職老年社會工作者、志愿者和養(yǎng)老機構負責人等納入政府免費培訓范圍，2020年分級分類培訓養(yǎng)老護理員2300人。

我市不斷完善養(yǎng)老護理人才激勵機制，將職業(yè)技能等級認定結果和激勵待遇掛鉤，出臺《淮安市養(yǎng)老護理人才一次性入職獎勵暫行辦法》，對取得全日制本科、大專、中專以上學歷的在崗護理人員給予一次性入職補貼。舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，圍繞養(yǎng)老護理人員日常工作、照顧護理技能等方面進行培訓和比賽，起到“以賽促學、以賽促練”的示范效應。

同時，我市建立“專業(yè)+志愿服務”養(yǎng)老人才供給機制，在大中專院校開設老年人服務與管理專業(yè)，面向社會人員開展家政服務、養(yǎng)老保健等重點項目短期培訓。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務隊伍，試點養(yǎng)老服務“時間銀行”志愿模式，鼓勵志愿者加入為老人服務隊伍。

■融媒體記者 張小燕，通訊員 崔德賢