近日，當記者走進江蘇晉恒包裝有限公司，數輛滿載包裝箱的貨車正整裝待發(fā)，目的地是5公里外的中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司。這樣的場景，自去年8月該企業(yè)進入中天精品鋼簾線供應商名錄以來，幾乎每周都會上演一次�！斑@兩年來，我們的年銷售收入增長逾千萬元�！睍x恒包裝總經理諶林介紹。

晉恒包裝的裂變式發(fā)展，源于總投資202億元的中天精品鋼簾線等重大產業(yè)項目釋放的帶動效應。根據中天精品鋼簾線的統計數據，目前進入其采購名錄的本土供應商已逾200家，每年采購額達6億元。不難看出，這些細如發(fā)絲的鋼簾線，正成為織就淮安產業(yè)上下游協同發(fā)展新生態(tài)的“金絲線”。

營商升級，速度換來“真金白銀”

“建設快！投產快！開線快！”作為中天精品鋼簾線從建設到投產運營全過程的親歷者，中天精品鋼簾線綜合辦公室主任于錦表示，選擇落戶淮安，是基于這里良好的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)配套，而項目推進過程中呈現的“淮安速度”更令人驚喜，甚至讓他感受到一種倒逼進程的壓力。

“企業(yè)直說我們推進得太快！”淮安高新區(qū)輕工科技產業(yè)園管理辦主任、項目服務專班負責人徐松介紹，推動項目從簽約到開工用時不到100天，建設速度刷新全球鋼簾線行業(yè)最快紀錄。

快，源于靠前一步、下沉服務的擔當作為。推進中，淮安高新區(qū)成立服務專班，專班同企業(yè)合署辦公、駐企服務，“保姆式”解決推進過程中的各種問題；區(qū)直部門靠前服務、加班加點，第一時間完成證照辦理等工作，有力加快了項目進度。

快，更基于“四大戰(zhàn)法”的機制保障�；窗哺咝聟^(qū)創(chuàng)造性推出“四大戰(zhàn)法”，實行日工作匯報制，做到當日事、當日清，明日事、今日想；實行定期會議制，盤點、清理一周問題，明確下周工作清單；實行問題會商制，多方座談會商企業(yè)提出的與有關規(guī)范要求不一致的方案；實行工作專報制，以專報形式及時提請市、區(qū)相關領導協調解決推進中的難點問題。

精準高效的服務機制，是企業(yè)高效運營的保障，也為淮安高新區(qū)重大項目推進提供了可復制的經驗、路徑。緊隨其后，淮安曼恩斯特項目簽約落戶，當天就完成注冊登記、立項備案，從進場施工到竣工投產用時不到9個月，再次實現項目推進的“加速度”。據介紹，近3年來，淮安高新區(qū)新竣工工業(yè)項目數年均增幅近50%，今年1—5月份，這些新竣工項目開票銷售占該園區(qū)規(guī)上工業(yè)開票總額比重達28.93%，同比增長32.7%，為園區(qū)快速發(fā)展提供了有力支撐。

帶動就業(yè)，8000人的乘數效應

王剛，淮陰區(qū)人，2022年8月從鎮(zhèn)江返鄉(xiāng)應聘入職中天精品鋼簾線，經企業(yè)內部培養(yǎng)，從一線工人轉到工藝維護技術崗，最近又升為領班，三年來薪資不斷增長�！霸诖笃髽I(yè)上班，上升空間大，以后日子會越來越好�！蓖鮿傉f，到中天的第二年，他就在市區(qū)買了房子，實現了一家人一起生活的愿望。

于錦介紹，目前中天精品鋼簾線用工數達4100人，其中80%為淮安本地員工。未來，隨著項目整體推進，產能全部釋放，中天精品鋼簾線用工規(guī)模預計達8000人。

按照投資乘數效應測算，1個崗位帶動8個關聯就業(yè)，這意味著一個項目將帶動逾6萬人就業(yè)�！爸卮箜椖客ㄟ^崗位創(chuàng)造與人才政策協同，正成為區(qū)域人才結構升級的核心引擎�！被窗哺咝聟^(qū)人才科技局副局長楊斌表示，通過人才培育和人才引入，中天精品鋼簾線對地方人才結構優(yōu)化和產業(yè)競爭力提升的作用正在凸顯。例如，作為市級產業(yè)人才舉薦企業(yè)，中天鋼鐵引進5名年薪超30萬元的核心骨干人才；研發(fā)團隊成功入選“淮上英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，企業(yè)的實驗室、研究中心分別入選淮安市級重點實驗室、企業(yè)工程技術研究中心，以突出的創(chuàng)新能力為地方發(fā)展注入活力。

去年9月，中天鋼簾線學院在淮安技師學院成立，雙方就員工共培、課程共研等展開合作。于錦表示，未來，企業(yè)希望縱深推進“產學研”融合，不斷提升鋼簾線生產技能性人才培養(yǎng)的系統性、協同性。可以預見，這必將為淮安有關產業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

產業(yè)聯動，廣度與深度的輻射

在中天精品鋼簾線智能化生產車間里，工業(yè)機器人以毫米級精度進行鋼簾線捻股作業(yè)，5G智能中控大屏實時跳動著生產數據……企業(yè)正保持滿負荷運轉狀態(tài)，向著“全球首家金屬材料深加工領域燈塔工廠”目標全速推進。

而在其所在園區(qū)——淮安高新區(qū)，這座全球首個鋼簾線全連接工廠正引發(fā)鏈式反應。今年新春第一會上，坐在主席臺上的中天精品鋼簾線負責人以及含金量高的激勵政策，給與會企業(yè)帶來很深觸動�！皥@區(qū)企業(yè)一改以往觀望態(tài)度，積極申報省先進級智能工廠，今年園區(qū)獲評企業(yè)數達12家�！被窗哺咝聟^(qū)經濟發(fā)展局副局長張雪寶認為，這種示范效應，激發(fā)了地方經濟的向“新”力，有力提升了地方產業(yè)整體競爭力，贏得了更廣闊的發(fā)展空間。

根據產業(yè)鏈傳導機制，重大項目影響帶動力可通過產業(yè)關聯度輻射上下游企業(yè)。這一理論，在文首提到的晉恒包裝個例中得到充分印證。去年4月，淮安高新區(qū)聯合市工信局為中天精品鋼簾線舉辦的本土采購發(fā)布會，吸引了200余家本地供應商參與，推動晉恒包裝等本地企業(yè)與中天精品鋼簾線對接合作。目前，該公司已有40%至50%的材料來自本地供應商，涉及設備資材、包裝材料等各種物料。與此同時，中天精品鋼簾線正試水開拓本土化銷售渠道，先后與韓泰輪胎、庫比森等本地輪胎廠家開展鏈條式合作。一個資源高效循環(huán)、價值多向流動的產業(yè)鏈生態(tài)正在形成。

重大項目，鏈式躍升的淮安密鑰

“重大項目絕非孤立的工業(yè)盆景，而是激活區(qū)域經濟的鏈式反應堆。”淮安市委黨校經濟學教研部副主任周平表示，不同于傳統企業(yè)漸進式改進，數據表明，“卓越企業(yè)”的生產力呈爆發(fā)式特征，少數企業(yè)憑借大膽的戰(zhàn)略舉措，在特定時期引領和重塑行業(yè)格局。中天精品鋼簾線這類“卓越企業(yè)”的產業(yè)項目對地方的影響遠超常規(guī)認知。

周平認為，重大產業(yè)項目本質是“經濟壓艙石”，其落地需置于宏觀經濟理論框架中審視——通過增長極理論（規(guī)模經濟提升效率）和投資乘數效應(1個崗位帶動8個關聯就業(yè)）形成區(qū)域發(fā)展勢能。要把重大項目攻堅的提速增效作為毫不動搖的頭版頭條，以高質量的項目增量帶來發(fā)展總量質量雙提升。

“卓越企業(yè)”并非單純依賴效率提升，企業(yè)家精神、商業(yè)模式拓展、技術創(chuàng)新和大規(guī)模降低外部成本等多元策略正成為其生產力增長的關鍵因素。周平指出，針對中天精品鋼簾線、巨石玻纖、天合光能淮安基地等產業(yè)巨頭，淮安應研究推出更多條件成熟、可感可及的改革舉措，構建起“創(chuàng)新友好型”營商環(huán)境，逐步實現管理和服務模式從效率提升向創(chuàng)新賦能轉變，實現制度供給與企業(yè)發(fā)展需求的動態(tài)適配，從而更好發(fā)揮重大產業(yè)項目的帶動作用，為地方發(fā)展帶來不竭動力。

周平指出，當全球經濟進入“稀缺時代”，增長的規(guī)模和質量更取決于“關鍵少數的戰(zhàn)略銳度”，我們的視角應該從宏觀“平均數”轉向微觀“卓越企業(yè)”，而非企業(yè)數量的簡單堆砌。顯然，淮安已經走在這條用實干與產業(yè)智慧鍛造的發(fā)展之路上，產業(yè)鏈式躍升的淮安密鑰正在破譯。

■記 者 唐筱葳 金海洋 張 祥，通訊員 汪 凱 張 輝