近年來，清江浦區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理的探索實(shí)踐，針對(duì)物業(yè)管理領(lǐng)域的突出問題，結(jié)合老舊小區(qū)改造提升工作，創(chuàng)新機(jī)制、改善服務(wù)，確保老舊小區(qū)有人管、有人問，讓群眾“身邊的幸�！备�加可感可及。

黨建引領(lǐng)破解困局

走進(jìn)北京新村小區(qū)，干凈平整的馬路、粉刷一新的樓道、有序停放的車輛映入眼簾。很難想象，幾年前這里還是一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生差、樓道堆放雜亂、居民投訴不斷的“老大難”小區(qū)。北京新村小區(qū)曾多次嘗試引入商業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，但由于房屋老舊、體量大、管理成本高等問題，均以失敗告終。

轉(zhuǎn)變始于2022年3月，清江浦區(qū)府前街道將基層黨建工作與社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作有機(jī)融合，成立民得利物業(yè)服務(wù)有限公司，“紅色物業(yè)”逐步進(jìn)駐轄區(qū)“無人管”小區(qū)。進(jìn)駐后的“紅色物業(yè)”以黨建聯(lián)建解決物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾，化解了多個(gè)歷史遺留問題，維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定�！拔覍�(duì)現(xiàn)在的物業(yè)非常滿意，他們每次都能積極處理問題。管理這么大的小區(qū)本就不容易，不可能事事都盡善盡美，但只要他們實(shí)實(shí)在在做事，我們居民都看在眼里、記在心里�！�85歲的陸全高奶奶說。“作為大型老小區(qū)，北京新村小區(qū)日常面臨房屋漏水、鄰里糾紛等實(shí)際問題。我手機(jī)24小時(shí)保持暢通，生怕錯(cuò)過居民的每一條消息。街道與社區(qū)也會(huì)主動(dòng)為物業(yè)工作提供指導(dǎo)和支持，通過多方合力解決居民身邊的‘小事’，切實(shí)提升群眾的幸福指數(shù)�！蔽飿I(yè)經(jīng)理戴樹梅說。

清江浦區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理新途徑，鼓勵(lì)黨員參與物業(yè)管理服務(wù)，組建了29個(gè)小區(qū)黨支部，明確社區(qū)“兩委”委員兼任小區(qū)黨支部書記，通過設(shè)立黨員先鋒崗，開展黨員志愿服務(wù)、黨員戴牌上崗等活動(dòng)，集中解決小區(qū)物業(yè)管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)提升群眾獲得感。同時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，全區(qū)累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)“紅色物業(yè)”示范項(xiàng)目6個(gè)、市級(jí)示范項(xiàng)目7個(gè)，新增市級(jí)示范小區(qū)33個(gè)。

融合治理化解痛點(diǎn)

在長(zhǎng)西街道長(zhǎng)西社區(qū)，清江浦區(qū)勞動(dòng)局安裝樓、清江浦區(qū)檢察院宿舍樓等4個(gè)老舊小區(qū)（單位宿舍樓）的改造工程已接近尾聲。改造后，新粉刷的樓道干凈整潔，樓頂鋪設(shè)瀝青防水卷材，樓宇間私拉亂接的線纜經(jīng)整理后沿墻壁重新走線，全面提升居民居住體驗(yàn)。

“今年全區(qū)改造提升12個(gè)老舊小區(qū)，我們社區(qū)占了4個(gè)�！遍L(zhǎng)西社區(qū)黨委書記卞海榮表示，不少老舊小區(qū)因規(guī)模小、老化嚴(yán)重，長(zhǎng)期面臨無物業(yè)入駐的困境。對(duì)此，社區(qū)牽頭成立“社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心”，推行“居民自治+社區(qū)指導(dǎo)+網(wǎng)格員包干”的物管新模式，確保改造后的小區(qū)整潔宜居。目前，清江浦區(qū)由街道成立的物業(yè)公司已有22家，共管理42個(gè)小區(qū)，惠及居民2.1萬戶。

為破解綠化修剪、公共設(shè)施維修、停車管理等難題，各社區(qū)還聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)小區(qū)成立“居民自治小組”“居民議事廳”“鄰里協(xié)商會(huì)”等自治平臺(tái)，引入公益性崗位和志愿服務(wù)力量，為老舊小區(qū)提供低成本、可持續(xù)的物業(yè)服務(wù)，逐步構(gòu)建起自治、法治、德治相融合的具有中心城區(qū)特點(diǎn)的小區(qū)治理體系。

“陽(yáng)光酬金”筑牢根基

位于清浦街道的清江人家小區(qū)建成于2014年，共6棟住宅、1057戶。隨著時(shí)間推移，小區(qū)地源熱泵老化、管道跑冒滴漏等問題頻發(fā)，能耗持續(xù)攀升導(dǎo)致成本增加，物業(yè)收不抵支，服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，業(yè)主與物業(yè)公司矛盾日益加劇。2024年，原物業(yè)公司撤場(chǎng)。為保障小區(qū)正常運(yùn)行，2025年1月，由街道組建成立的淮安市民佳物業(yè)管理有限公司作為應(yīng)急物業(yè)進(jìn)駐小區(qū)。

在做好日常物業(yè)管理服務(wù)工作的同時(shí)，物業(yè)公司還聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，配合社區(qū)、物管會(huì)及前物業(yè)公司開展超收費(fèi)用核算工作�！扒拔飿I(yè)公司收費(fèi)不透明，好在被清退了，這才保障了我們的權(quán)益�！痹谛�區(qū)遛彎的張大爺說，新物業(yè)公司入駐后，不僅采納了業(yè)主意見，取消了電梯門禁，還下調(diào)了物業(yè)費(fèi)，每一筆開支都及時(shí)公示，接受業(yè)主監(jiān)督，很快贏得了業(yè)主的信任。

清江浦區(qū)積極響應(yīng)市政府關(guān)于信托制物業(yè)模式改革的部署，在深入借鑒無錫“忠信制”、常州“信托制”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建“清江浦區(qū)陽(yáng)光酬金制物業(yè)管理機(jī)制”，并選取清江人家、茂華國(guó)際兩個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)。通過明確權(quán)責(zé)邊界、規(guī)范資金使用、強(qiáng)化公開監(jiān)督，探索破解物業(yè)糾紛的新路徑。

“目前，全市正在開發(fā)‘智慧物業(yè)’平臺(tái)，屆時(shí)試點(diǎn)小區(qū)居民可通過平臺(tái)隨時(shí)查詢‘陽(yáng)光酬金制’下的物業(yè)費(fèi)和公共收益收支情況，確保每一筆資金都在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公開透明管理�！鼻褰�浦區(qū)物管中心主任吳宏偉表示，清江浦區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)物業(yè)公司從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力打造黨建引領(lǐng)有力、社區(qū)管理有序、物業(yè)服務(wù)有信的基層治理新樣板，為全區(qū)居民創(chuàng)造更加宜居、和諧的生活環(huán)境。

■通訊員 胡宗元 戴曉雅