日前，中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設大會召開。會上傳來喜訊：淮安經濟技術開發(fā)區(qū)《乘“數”而上 “智”惠民生》案例入選2025年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。此次入選是淮安經開區(qū)深入踐行“項目為王、環(huán)境是金”工作導向的具象化呈現，是其實踐成果與卓越成績的有力見證。

今年以來，淮安經開區(qū)秉持“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，以全周期服務為筆、以優(yōu)質環(huán)境為紙，書寫項目招引與發(fā)展的新篇章。統(tǒng)計數據顯示，今年1—8月份，淮安經開區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產值560.22億元、增幅11.2%，總量全市第一；限上貿易額增幅95.4%，增速全市第一；實現外貿進出口185.2億元，總量全市第一。

全鏈條護航重大項目，打造“經開區(qū)速度”標桿

重大項目是經濟發(fā)展的“壓艙石”，而高效的服務則是項目從簽約到投產的“加速器”。

8月20日，鵬鼎控股淮安園區(qū)總投資80億元的高端智能制造產業(yè)項目正式開工。自2006年落戶淮安經開區(qū)以來，該公司歷經十余年發(fā)展，從二期、三期持續(xù)增資，如今再度在淮安經開區(qū)注資，實現提檔發(fā)展。至此，該公司累計在淮投資已達270億元，年產值從最初的1億元躍升至超150億元，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。

鵬鼎控股董事長沈慶芳多次公開表示：“淮安政府‘做的要比說的好、服務要比需求早’的務實作風，是企業(yè)持續(xù)追加投資的關鍵因素�！痹邬i鼎控股淮安園區(qū)項目的招引與建設過程中，淮安經開區(qū)用“全鏈條、零距離、高效率”的服務，打破了項目推進中的諸多壁壘，創(chuàng)造了令人矚目的“經開區(qū)速度”。

在項目推進的關鍵環(huán)節(jié)，淮安經開區(qū)創(chuàng)新推行“五個一”掛鉤機制，為鵬鼎控股配備專屬服務專班，區(qū)主要領導定期會辦堵點問題，實行“限時辦結、銷號作戰(zhàn)”。在鵬鼎控股決定追加80億元建設產業(yè)園后，從用地協(xié)調到環(huán)境容量審批，專班人員每日跟蹤進度，短短一周便解決了所有前置問題。

流程優(yōu)化是提升服務效率的核心�；窗步涢_區(qū)在全市首推“竣工驗收即領證一件事”改革，將原本需要12天的辦理流程壓縮至1天，為項目投產節(jié)省寶貴時間。同時，針對億元以上項目全部實行代辦制，通過容缺辦理、承諾審批等舉措，讓企業(yè)擺脫“多頭跑、反復跑”的困擾。2020年底開工的鵬鼎控股第三園區(qū)項目，從簽約到開工僅用162天，較二期建設周期壓縮近半。

為保障鵬鼎項目的生產運營，淮安經開區(qū)超前規(guī)劃建設污水處理設施與人才社區(qū)，確保生產配套與企業(yè)需求無縫銜接，并高效解決項目建設過程中的供電擴容、物流配套等關鍵問題200余項，以“軟”服務與“硬”配套并舉保障項目高質量推進。

如今，慶鼎精密電子成為國家卓越級智能工廠，實現淮安在該領域零的突破。新開工的鵬鼎園區(qū)新項目重點布局AI服務器、智能汽車電子等前沿領域，全面投產后預計年新增開票銷售100億元、新增納稅2億元以上，將為淮安經開區(qū)的產業(yè)升級注入強勁動能。

多維度賦能企業(yè)成長，培育“破繭即騰飛”典型

本土企業(yè)是地方經濟發(fā)展的重要支撐力量，其發(fā)展狀況，直觀地反映出地方發(fā)展活力與營商環(huán)境水平。

繼威博液壓成為北交所注冊制第一股后，今年5月漢邦科技成功登陸上交所科創(chuàng)板，探究其因，正是淮安經開區(qū)以服務在地、落地企業(yè)發(fā)展為宗旨，覆蓋企業(yè)全生命周期的幫扶體系的高效運轉。

作為國內色譜領域領軍企業(yè)，漢邦科技在上市沖刺階段面臨時間緊、程序多、協(xié)調難等挑戰(zhàn)。

為精準對接企業(yè)需求，經開區(qū)構建了“1+N”統(tǒng)籌協(xié)同的幫扶體系，幫辦單位區(qū)財政局聯(lián)合行政審批局、稅務局、資規(guī)局等11個關鍵部門，共同成立“漢邦科技上市服務專班”，主動上前、精準施策。

專班深入企業(yè)車間和募投工地，梳理注冊登記、涉稅處理、合規(guī)證明等關鍵事項，開辟綠色通道�！翱旖荩「咝�！”企業(yè)有關負責人介紹，子公司注冊1天辦結、項目備案3天完成，15個工作日內集齊全部合規(guī)證明，效率較常規(guī)提升超80%。針對土地資產涉稅等潛在風險，專班聯(lián)合稅務部門4次上門輔導，精準化解爭議；網信部門及時處置不實信息，營造良好輿論環(huán)境。此外，淮安經開區(qū)還邀請上交所等單位領導、專家現場指導，組織多輪培訓，全面提升企業(yè)規(guī)范運作水平。

“經開區(qū)的‘全鏈條’護航，讓公司登陸科創(chuàng)板少走了很多彎路。”漢邦科技黨支部書記、董事、副總裁沈健增感慨道。而這種“財政牽頭、多部門聯(lián)動、全鏈條幫辦”的模式，也為更多本土企業(yè)對接資本市場提供了可復制、可推廣的“淮安經驗”。

深層次優(yōu)化營商環(huán)境，構建“筑巢引鳳來”生態(tài)

通過升級辦事環(huán)境、創(chuàng)新服務模式、轉變服務理念，破解傳統(tǒng)政務服務“流程繁、體驗弱、協(xié)同難”的痛點，推動政務服務從傳統(tǒng)模式向數字化、智能化、人性化轉型。這是《乘“數”而上 “智”惠民生》案例成功入選2025年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例的重要原因，也是經開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓鵬鼎控股、漢邦科技等企業(yè)選擇淮安、扎根淮安的關鍵舉措。

今年以來，淮安經開區(qū)始終堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，將服務重點項目的經驗做法制度化、模式化，完善“全周期服務”體系。通過實施“五證聯(lián)發(fā)”、專班保障、基建同步等舉措，推動更多項目實現“拿地即開工、開工即提速”。韓電集團建設江蘇七星電器項目，21天促成簽約，目前該項目廠房全部封頂，部分車間試生產，全面達產后預計年底產值超20億元。江蘇昱升和格菲林項目與淮安經開區(qū)“7天一拍即合”“洽談即簽約”，目前均已正式動工，以閩瑞股份為鏈主的衛(wèi)材產業(yè)鏈在淮安經開區(qū)已串珠成鏈、快速崛起。

優(yōu)越的營商環(huán)境是高質量發(fā)展的良田沃土。從鵬鼎控股270億元的持續(xù)投資，到漢邦科技成功登陸科創(chuàng)板；從“1天完成注冊”的“經開區(qū)效率”，到“涉臺企投訴100%辦結”的“經開區(qū)誠信”，淮安經開區(qū)以持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，不斷匯聚產業(yè)動能，在高質量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。

■記 者 杭衛(wèi)東 唐筱葳，通訊員 陳向瑾 張從維 王俊彥