營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。今年以來(lái)，漣水縣秉持“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，錨定“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)涉企訴求“未訴先辦”，助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、提質(zhì)增效。

精準(zhǔn)保障，量身定制降成本

“原料不僅實(shí)現(xiàn)‘一站式’高效通關(guān)，而且抵達(dá)港口后還享有快速送達(dá)服務(wù)，讓我們的運(yùn)營(yíng)成本直接降低30%，企業(yè)的發(fā)展活力得到明顯提升�！苯�日，在談及漣水縣交通運(yùn)輸部門為企業(yè)量身打造的物流降本方案時(shí)，巨石集團(tuán)淮安有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示，言辭中充滿贊許。

據(jù)了解，巨石集團(tuán)淮安有限公司的生產(chǎn)原料葉蠟石，通過(guò)海河聯(lián)運(yùn)“一站式”抵達(dá)紅日港后，便會(huì)由港口提供的電車進(jìn)行短駁，無(wú)縫銜接地運(yùn)往漣水縣巨石玻纖基地，從而實(shí)現(xiàn)末端“零成本”運(yùn)輸。

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，有效降低物流成本，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展“舒筋活血”。漣水縣充分發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，建立物流偏好型企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握企業(yè)的運(yùn)輸需求與瓶頸問(wèn)題，從而為企業(yè)“量體裁衣”，制定專屬運(yùn)輸方案。同時(shí)，積極推動(dòng)淮安港與紅日港集裝箱業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“零的突破”，帶動(dòng)企業(yè)綜合物流成本平均降低20%至45%。在末端配送環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推廣“公路短駁+免費(fèi)送達(dá)”服務(wù)模式，有效解決了以往運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

截至目前，該縣已有20余家企業(yè)采用多式聯(lián)運(yùn)模式，月發(fā)貨量近1000標(biāo)箱，年貨運(yùn)量有望突破2萬(wàn)標(biāo)箱。這一物流體系的持續(xù)壯大，正有力支撐全縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于將“樞紐流量”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“經(jīng)濟(jì)增量”。

圍繞企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵要素，漣水縣創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化保障，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)發(fā)展步伐顯著加快。針對(duì)企業(yè)資金需求，依托“信易貸”平臺(tái)，搭建銀企對(duì)接橋梁，幫助企業(yè)更快獲得融資授信，切實(shí)緩解“融資難”“融資慢”問(wèn)題。在人才供給方面，通過(guò)舉辦“廣場(chǎng)專場(chǎng)”“鎮(zhèn)街專場(chǎng)”“商超專場(chǎng)”等多樣化招聘活動(dòng)，并結(jié)合分類培訓(xùn)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)用工需求，顯著降低企業(yè)用工成本。

成本降下去，信心提上來(lái)。在低物流成本、低要素成本的綜合優(yōu)勢(shì)吸引下，一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)、扎根成長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

深化改革，刀刃向內(nèi)提速度

江蘇純粒食品有限公司因廠區(qū)規(guī)劃調(diào)整急需變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等5項(xiàng)證照信息，恰逢合作單位即將前來(lái)驗(yàn)廠簽約，企業(yè)焦急萬(wàn)分。得知該情況后，當(dāng)天，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“一站式”服務(wù)，梳理形成“一照三證一碼”辦理清單，并指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料，將原本需要多次辦理的事項(xiàng)整合為一次辦結(jié)，企業(yè)在3個(gè)工作日內(nèi)就取得了所有變更后的證照。

漣水縣升級(jí)打造“漣快辦”4.0政務(wù)服務(wù)品牌，構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批+數(shù)字賦能+精準(zhǔn)服務(wù)”體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷跑出“加速度”。聚焦“高效辦成一件事”，通過(guò)部門數(shù)據(jù)共享與政策集成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料平均精簡(jiǎn)62.7%、承諾時(shí)限壓縮71%。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)措施，通過(guò)“跨域通辦”“免申即享”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)“零跑腿”，企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)下降75%。 針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，漣水縣在推行“極簡(jiǎn)申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”的“三極”服務(wù)模式基礎(chǔ)上，通過(guò)流程再造將審批中的受理、審核、審批、發(fā)證4個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)“秒批”。在全市首創(chuàng)“零跑腿”辦結(jié)項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，審批時(shí)限較法定時(shí)限縮短60%以上。 審批提速的背后，是漣水縣刀刃向內(nèi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的生動(dòng)實(shí)踐。該縣通過(guò)開(kāi)展“我陪群眾走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)高頻事項(xiàng)和部門及鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)“兩個(gè)全覆蓋”，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、熟流程，通過(guò)“親身辦、陪同辦、坐窗辦”3種體驗(yàn)形式，查糾企業(yè)、群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、優(yōu)化整改，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦、可辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。目前，該縣已開(kāi)展“我陪群眾走流程”體驗(yàn)活動(dòng)9場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題13個(gè)。

排憂解難，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)

江蘇柯德展示道具有限公司二期項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因門口道路移除花壇導(dǎo)致路面坑洼，影響施工車輛通行。企業(yè)向負(fù)責(zé)“一對(duì)一”服務(wù)的漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專員反映后，該專員立即聯(lián)系住建部門，第二天就完成了道路瀝青鋪設(shè)，保障了項(xiàng)目進(jìn)度，贏得該公司點(diǎn)贊。 漣水縣在市級(jí)機(jī)關(guān)掛鉤縣區(qū)營(yíng)商服務(wù)專員制度的基礎(chǔ)上，從22個(gè)涉企服務(wù)部門中精選出44名業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的骨干人員擔(dān)任營(yíng)商服務(wù)專員，讓服務(wù)更具專業(yè)性。同時(shí)，通過(guò)建立“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)機(jī)制，讓營(yíng)商專員化身企業(yè)訴求“直通車”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨，專員報(bào)到”，推動(dòng)服務(wù)向精準(zhǔn)化、精細(xì)化升級(jí)。 服務(wù)質(zhì)量是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。漣水縣想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，厚植近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資興業(yè)熱土，努力實(shí)現(xiàn)“日常無(wú)事不擾，服務(wù)無(wú)處不在”。 在執(zhí)法檢查方面，漣水縣深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，制定聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，通過(guò)“綜合查一次”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，努力杜絕對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。整合制定聯(lián)合檢查任務(wù)后，聯(lián)合檢查次數(shù)同比減少36.67%，被檢查經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比減少67.2%。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查備案制度，持續(xù)規(guī)范入企檢查行為。全面落實(shí)包容審慎執(zhí)法“三張清單”，柔性執(zhí)法實(shí)現(xiàn)該縣行政執(zhí)法單位全覆蓋。 為更好滿足企業(yè)訴求，漣水縣強(qiáng)化源頭治理，深入剖析問(wèn)題根源，舉一反三，推動(dòng)由解決“一個(gè)問(wèn)題”向化解“一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，并通過(guò)完善政策、優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，推動(dòng)12345工作從“接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”深化，形成服務(wù)為民的長(zhǎng)效機(jī)制。該縣還將傳統(tǒng)的黨政親商會(huì)升級(jí)為服務(wù)企業(yè)工作交流會(huì)，通過(guò)通報(bào)涉企檢查處罰情況和正反典型案例，聽(tīng)取12345涉企訴求辦理情況，跨部門會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)難題，合力推動(dòng)涉企服務(wù)全方位提升。在此過(guò)程中，企業(yè)無(wú)需參會(huì)，將全部精力投入生產(chǎn)，把責(zé)任壓在政府部門服務(wù)端。 厚植營(yíng)商沃土，終得枝繁葉茂。在不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境吸引下，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地扎根、一座座廠房拔地而起、一家家企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，安東大地處處涌動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勃勃生機(jī)。漣水縣地區(qū)生產(chǎn)總值4年連跨3個(gè)百億臺(tái)階，2023年、2024年連續(xù)兩年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核優(yōu)秀縣。 站在新的起點(diǎn)，漣水縣將始終踐行服務(wù)響應(yīng)“秒級(jí)化”、政策落地“顆�；�”、問(wèn)題解決“穿透化”的“三化”標(biāo)準(zhǔn)，以繡花功夫推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓更多企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

■記 者 劉 華 楊丹丹，通訊員 尹昱博 楊 帥 董林曄