江蘇淮安市淮安區(qū)圍繞“學(xué)習(xí)周恩來精神，爭做人民好公仆”主題，積極探索和實踐黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的科學(xué)路徑，以百家機關(guān)優(yōu)服務(wù)、千名干部扎基層、萬名黨員攀“窮親”為載體，傾力夯實滿意工程。

百家機關(guān)優(yōu)服務(wù)，為群眾做好事。圍繞“創(chuàng)文明窗口之先，爭為民服務(wù)之優(yōu)”主題，全力深化“101%服務(wù)”內(nèi)涵。一是實化服務(wù)承諾。針對少數(shù)單位上一輪承諾內(nèi)容不夠具體的狀況，組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)細化新一輪服務(wù)承諾，并將承諾內(nèi)容分批次在“新淮安”登載，推動36個涉及民生內(nèi)容較多的單位的主要負責(zé)人走上電視屏幕，進行“零距離承諾”。依托特聘組織員載體，適時組織踐諾評估，以嚴格督查和科學(xué)評估推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)高效兌現(xiàn)承諾；二是硬化服務(wù)環(huán)境。由區(qū)法制局牽頭，組織力量對區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)行各項涉農(nóng)政策進行一次匯總梳理，進一步完善全民創(chuàng)業(yè)和招商引資等優(yōu)惠政策，全力開辟群眾創(chuàng)業(yè)和群眾維權(quán)快捷、無障、綠色、陽光等四大通道。剛性推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)對所有收費項目進行一次回頭看；回應(yīng)群眾期盼，進一步規(guī)范醫(yī)院和民辦學(xué)校收費行為，全區(qū)共取消收費項目21個。三是優(yōu)化服務(wù)方式。“零距離”服務(wù)項目建設(shè)，建立健全由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門和引資單位合力推進的重點項目全程幫辦制度；零距離服務(wù)群眾，將窗口服務(wù)延伸到8小時之外，拓展到村居社區(qū)，在蘇嘴、流均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立6個服務(wù)代辦點，讓群眾充分享受到“零距離、低成本”的高效服務(wù)。

千名干部扎基層，為群眾干實事。結(jié)合正在開展的“基層組織建設(shè)年”活動，組織專門力量對全區(qū)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)面上情況進行一次拉網(wǎng)式調(diào)查，科學(xué)推進機關(guān)干部進鄉(xiāng)村、到企業(yè)、掛社區(qū)。一是突出針對性。根據(jù)不同單位存在的不同問題，不同單位的不同需求，有針對性選派機關(guān)干部扎到基層。對積淀矛盾較多的地方，突出“整頓轉(zhuǎn)化”，選派組織、紀檢等單位干部，在化解復(fù)雜矛盾、促進和諧穩(wěn)定方面給以實實在在的幫扶；對經(jīng)濟發(fā)展滯后、民生改善面臨問題較多的地方，突出“務(wù)實管用”，選派涉及民生較多的單位干部，從解決問題、破解難題方面切實回應(yīng)群眾期盼。二是突出任務(wù)性。根據(jù)基層急需解決的問題，剛性明確黨員干部下基層的工作任務(wù)，明確在下“沉”期間至少要辦1-2件群眾看得見、摸得著的實事。中秋、春節(jié)等重要節(jié)日，必須做好向困難群眾送溫暖工作。范集鎮(zhèn)姚橋村駐村干部邵旭東兩次奔赴上海有效促成在外創(chuàng)業(yè)的3名黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為該村引進致富項目2個。三是突出激勵性。制定出臺干部下基層考評辦法，以積分管理推動黨員干部在基層一線創(chuàng)先爭優(yōu)，在活動中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，把以德為先，憑實績用干部的用人導(dǎo)向運用于干部下基層的全過程。

萬名黨員攀窮親，為群眾解難事。圍繞“黨員干部作表率”，積極實施以黨員主動攀親為內(nèi)容的親民、愛民行動。一是建立“黨群連心卡”。引導(dǎo)并推動各級黨員干部與困難群眾開展“1+X”結(jié)對服務(wù)，依據(jù)黨員類別和群眾需求在“黨群連心卡”上確立服務(wù)事項和服務(wù)承諾，讓群眾通過一件件看得見、摸得著的事情感受到黨組織的溫暖和黨員的先進。二是記好民情日記。把黨員、干部記民情日記作為攀“窮”親的一個有效載體，推動下基層干部隨時記下看到或聽到的群眾普遍關(guān)心的問題和實際困難，力所能及地幫助群眾解決難事，并對群眾反映比較集中的共性問題及時反饋區(qū)鄉(xiāng)黨組織。三是開展攀親競賽。各級黨組織定期組織對“黨群連心卡”的檢查過堂，并要求黨員以公開承諾的形式把黨群連心卡的內(nèi)容寫進承諾書，適時聽取群眾對黨員干部攀親的意見和建議，結(jié)合民主生活會或組織生活會，開展攀親互動交流，黨組織適時對黨員的攀親實績進行科學(xué)評估和公示，在攀親隊伍中營造了濃烈的比學(xué)趕超氛圍。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全區(qū)已有14763名黨員同2萬多名群眾攀成“窮親”對子，累計幫助群眾解決大小不等的困難3萬多件。（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，孫兆峰 戴薇 胡凱）